农垦情况200年第19期

农垦系统强化质量管理

推动乳制品产业持续健康发展

三鹿奶粉事件后，面对突如其来的乳业质量风暴和食品安全信任危机，农垦乳品企业以对消费者生命健康高度负责的社会责任感和职业道德，充分发挥产业化国家重点龙头企业的作用，强化产品质量管理，确保食品安全，积极维护奶农利益和保障乳制品市场供给。

一、加强奶源基地建设，夯实奶业发展基础

牛场是乳制品加工的第一车间，原料奶的质量是产品质量的基础，规模化、专业化、标准化养殖是保障乳制品质量的首要条件。北京垦区的三元乳业通过采取“公司+牧场”的经营模式，与具有一定规模、证件齐全、卫生环境好、防疫措施与生产设施完备、奶牛饲养管理水平高的牧场签订合同，并要求其将原料奶直接送到加工车间，做到责任明确，减少中间环节，真正从源头开始保障原料奶质量。同时对新增奶源启动初选与试用程序，总体评价合格后，才正式签订合同。黑龙江垦区的完达山乳业加大对奶源基地的投入，“九五”以来累计投资100亿元，用于标准化奶牛小区、机械挤奶站、防检疫体系建设等，有效解决了奶牛集中挤奶、牛奶保鲜等问题，提高了对奶源的管理水平，维护了养殖户的利益。广东垦区的燕塘乳业把牧场作为乳品生产的第一车间来管理，合作方式由“公司+农户”上升为“公司+牧场”，使奶源供应单位数量大幅减少，规模不断扩大，更有利于加强质量监控，保障了原料奶的质量。

二、强化质量管理，保障产品质量安全

强化从牧场到餐桌的全程质量管理是保障乳制品质量的内在要求。广东垦区的燕塘乳业以高于欧盟生鲜牛奶和鲜乳卫生标准作为企业内控标准，从1998年开始，燕塘乳业分三期对乳制品厂进行了技术改造，共投入1.8亿元，引进了十几条先进的乳制品生产线，实现了加工过程的全封闭自动化生产，避免了生产环节的细菌污染。公司还建立起完善的生产、出入库管理制度，严格执行“三不放过”原则：即不合格原料不投产、不合格半成品不放行、不合格产品不出厂。对每批次、每品种的原料奶、半成品、成品进行质量检测控制，做到层层把关，保障出厂产品的合格率达到100%。天津垦区的海河乳业成立了产品安全专项防范领导小组，明确职责，严格工作纪律，加强质量监管。公司每日除对全部原料奶及产成品进行常规检测外，还增加了三聚氰胺专项检测，且对全部送奶罐车及各批次产品进行取样，派专车专人送至天津市乳品检测中心进行检测，待检测合格后原料奶方可入罐、产品方可入库。除原料奶外，公司对外购奶粉、可可粉等原辅材料也实行了专项检测。北京垦区的三元乳业为打造安全放心奶，在原料收购上严格按标准准入，对于每一批原料奶的收购，都要经过至少28项指标的检测，并进行复检，还增加了更为严格的抗生素和体细胞检测，引进第三方检测机制。同时，采取与牧场双方签字确认的方式，对每批次原料奶都留样保存，直至据此生产的产品超过保质期、无任何问题后才销毁，这一举措保证了原料奶的可追溯性。

三、履行企业社会责任，维护奶农合法利益

解决好广大奶农的利益问题是确保奶业持续健康发展的关键一环。三鹿事件发生后，由于市场急剧萎缩及检测滞后，一些企业纷纷拒收或减少收购鲜奶，出现奶农倒奶情况，对奶农利益影响很大。针对这些情况，北京垦区的三元乳业积极履行作为国有企业的社会责任，扩大原料奶收购量，除对合同内550余吨牛奶保障收购外，对合同外奶牛养殖小区的原料奶，尤其是农户生产的原料奶加大收购力度。目前每天合同外收购原料奶在100-150吨之间，覆盖了北京30余个奶牛养殖小区，农户近1300户，对缓解由于三鹿事件造成的原料奶收购不足、避免奶农倒奶起到了积极作用。为解决奶农卖奶难问题，黑龙江垦区完达山乳业在确保按时兑现奶资的基础上，免费为奶农检测饲料。为避免奶农遭受损失，公司在保证原料奶质量的前提下，扩大收奶区域，目前已在肇州、牡丹江等地日收原料奶达到300吨。在当前多数乳品企业由于产品滞销不能正常收购原料奶的情况下，海河乳业承担起天津地区主要原料奶收购责任，在确保质量安全的情况下，尽力多收奶多加工，增加车间生产班次、24小时不停机生产等，保障了市场供给，维护了奶农利益，真正做到了为政府、奶农分忧解难。

四、完善市场营销体系，提升客户服务水平

加强市场营销体系建设是促进乳制品销售走出低谷的有效途径。广东垦区的燕塘乳业已建立起完善的营销网络和配送系统，形成了遍布广东省的近1000家经销商、超过800个大中型商场、逾6000人的送奶员的庞大配送体系，确保省内的消费者都可以喝上当天的新鲜牛奶，真正实现了“新鲜有益零距离”。公司设有专业的客户服务中心，24小时为消费者提供产品、饮奶知识的咨询服务和受理投诉，及时把消费者的意见反映到生产部门，以利于产品质量的改进。天津垦区的海河乳业，一方面积极主动地与零售商沟通，及时向他们提供检测报告，尽快提高铺货率，另一方面，提高配送能力，公司增加了近百部送货车辆，增加配送次数，延长配送线路，保障不断货，最大限度地满足市场供应。黑龙江垦区完达山乳业加大产品销售、宣传力度，新开发经销商56家。在东三省、山东、河南、安徽等省的终端卖场抢占货架，优化陈列位置，扩大陈列面，实现重点市场无缝覆盖。

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送：部领导、有关部委和新闻单位，各省、自治区、直辖市人民政府，农业部有关司局

发：各省、自治区、直辖市农垦（农业、农林）局（总局、总公司）

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