韩长赋：农垦改革力求四大“新突破” 开创发展新局面

　　新华网北京12月5日电（汪亚）作为国有农业经济的骨干和代表，农垦在农业现代化建设和经济社会发展全局中有着至关重要的作用，农垦改革的开展和推进也备受社会各界关注。农业部部长韩长赋在12月5日召开的深入贯彻中央精神深化农垦改革工作会议上对明年农垦改革提出了新的要求，强调在垦区管理体制、办社会职能、土地确权登记、农业经营管理体制四方面的改革要取得“新突破”。

　　据了解，农垦改革发展文件出台一年来中央及地方各项工作开局良好、成效显著。中央层面上，6部委联合印发了办社会职能改革配套文件，农垦土地确权登记发证等政策也在加快制订；地方层面上，10个省份贯彻实施方案已经出台，20项改革试点任务已经在35个垦区的186个点上展开。

　　行百里路者半九十，2017年是贯彻落实中央文件的第二年，也是农垦改革的关键一年，韩长赋指出，农垦改革要进一步明确重点任务，加大力度，在重要领域和关键环节取得突破。具体而言，要围绕集团化方向，加快体制机制整体转换，着力打造具有国际竞争力的现代农业企业集团；各垦区要按照中央文件和《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》的要求倒排工期、加快步伐，明年要在面上全面推开，后年要坚决完成改革任务；各地方要立即行动，确保完成中央33号文件提出的用3年左右时间基本完成农垦土地确权登记发证的任务；要用好人均土地多的优势，走在建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系的前列，做农业供给侧结构性改革的排头兵。

　　农业部党组成员杨绍品在会上就推进农垦重点改革任务提出了几点建议。他指出，集团化垦区要重点完善集团母子公司管理体制，完善现代企业制度，优化资源要素配置，壮大主导优势产业，提升垦区管理效率。在农场企业化方面，按照社企分开改革方向，加快推进生产经营企业化和社会管理属地化，增强农场经济功能和经营能力，发挥规模化、组织化优势，积极培育主导产业，加快做大做强农场经济。在创新农业经营管理体制方面，要建立与农垦土地性质和现代农业发展需求相适应的土地经营管理制度和劳动用工制度。